Разработка Документации на техническое перевооружение ОПО

площади, объёма), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом реконструкция – это изменение характеристик объектов капитального строительства, или замена и/или восстановление строительных конструкций, т.е. действие, направленное на изменение конструктива зданий или сооружений.

Техническое перевооружение не затрагивает конструктив зданий и сооружений, за исключением замены отдельных элементов на аналогичные или их восстановление, или иные улучшающие показатели.

Примерно об этом говорит и ФЗ-117 от 05.08.2000 (ред от 22.07.2024) К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.

Реконструкция по своему статусу выше перевооружения, оценка соответствия документации проиходит в соответствии с градостроительным законодательством и документация на реконструкцию называется проектной. 48 статья Градостроительного кодекса не предусматривает наличия иной проектной докумнтациии, кроме как на строительство и реконструкцию (капитальный ремонт). Документация на перевооружение так и называется документацией, на нее не распространяются требования Постановлении Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Документация на техническое перевооружение может входить в состав проектной документации на реконструкцию. Наоборот – нет.

Объем разрабатываемой документации на техническое перевооружение в начстоящее время не установлен законодательством, он  должен быть обоснован в документации исходя из особенностей технологического процесса и конкретных условий производства, решаемых техническим перевооружением задач. В состав документации на техническое перевооружение, как правило включаются следующие разделы:

• Техническое задание
• Общая пояснительная записка
• Технологическая часть
• Конструктивные решения
• Расчетная часть
• Промышленная и пожарная безопасность
• Предупреждение и ликвидация аварий на ОПО
• Декларация промышленной безопасности
• Электроснабжение
• Экология и защита окружающей среды
• Графическая часть

Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В настоящее время объем и требования к документации на техническое перевооружение Законодательством РФ н е установлены. Объем и уровень документации должен быть обоснован в самой документации исходя из принципов четкого восприятия и достаточности материалов документации для осуществления технического перевооружения в соответствии с Законодательством о промышлений безопасности.

Есть и нюанс, техническое перевооружение это, исходя из буквы закона, всегда улучшение, замена оборудования на более старое или новое, но морально устаревшее техническим перевооружением не является.

Если убрать детали, реконструкция – это изменение конструктива зданий и сооружений, перевооружение – это улучшение технологии производства, автоматизация, установка противоаварийных и противопожарных систем, вентиляции, энергоснабжению, приведение технологии производства в соответствие с новыми требованиями законодательства и т.д. 

Авторский надзор проводится только при техническом перевооружении гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики (согласно Постановлению Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365).

Кроме того пункт 25 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденный Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 N 505 требует проектную организацию, которая разработала документацию на техническое перевооружение, осуществлять авторский надзор на период проведения работ.